การปฏิรูประบบราชการมีเป้าหมายสำคัญประการหนึ่ง เพื่อให้การปฏิบัติงานของส่วนราชการตอบสนองต่อการพัฒนาประเทศ และสามารถให้บริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการกิจการบริหารบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 มรเจตนารมณ์เพื่อให้ส่วนราชการต้องปฏิบัติงานโดยใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ภารกิจของรัฐ มีประสิทธิภาพเเกิดความคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ ลดขั้นตอนการปฏิบัติงานที่เกินความจำเป็น ประชาชนได้รับการอำนวยความสะดวก และได้รับการตอบสนองความต้องการ เพื่อให้ส่วนราชการ และผู้ที่เกี่ยวข้องมีความรู้ ความเข้าใจหลักการและแนวทางการปฏิบัติราชการตามวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี สำนักงาน ก.พ.ร. จึงได้จัดทำคู่มือตำอธิบายและแนวทางปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 เพื่อมอบให้แก่ส่วนราชการใช้เป็นคู่มือในการปฏิบัติราชการต่อไป